共工新闻8月1日电(朱善永 裴祖顺)巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。穆棱市委七次党代会以来,黑龙江省穆棱市委巡察机构全面落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神,持续深化政治巡察,以高质量巡察监督为市域经济高质量发展保驾护航。

紧扣中心任务,深化政治巡察。

坚持党中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。市委巡察工作始终把“两个维护”作为根本任务,扎实推进政治巡察。突出对“一把手”关键少数的监督,把巡察的方向放在基层,集中发现了一批群众反映强烈的焦点难点问题,推动解决了一批群众急难愁盼的突出问题,有力助推中央、省市决策部署在基层更好落地落实。截至目前,共开展了5轮常规巡察,同时,按照省市统一部署,先后启动了水利工程建设、老旧小区改造腐败和作风问题、黑土地保护、卫健系统、教体系统、住建系统、林草系统等7个省市联动巡察。推动相关单位在工程规划、建设管理、安全生产、项目验收等领域建立完善规章制度35项。

加强队伍建设,打造过硬铁军。

巡察队伍建设是巡察工作得以顺利开展的重要保证,七届市委巡察始终坚持把选优配强巡察干部作为第一要务。一是坚持广纳人才,储备力量。在全市范围内优选思想觉悟高、专业素质精的同志充实到巡察人才队伍。按照动态管理、择优入库的原则,建立巡察组长库10人,副组长库10人,巡察干部人才库103人,不断为巡察工作注入“源头活水”。二是坚持强化培训,提升能力。积极探索“请进来”“走出去”“沉下去”等方式,拓宽学习渠道,通过参加上级集中学习、巡前培训、专题辅导、以干代训提升巡察干部“基本功”,“赋能”巡察工作提质增效。三是坚持纪律约束,维护形象。结合工作实际先后制定了《穆棱市专职巡察干部日常管理办法》《关于对穆棱市委巡察组作风纪律情况开展后评估工作的办法(试行)》《市委巡察机构工作人员“十条禁令”》。巡察干部全员参加纪检监察干部队伍教育整顿和党纪学习教育,着力打造一支作风纪律过得硬的巡察干部队伍。

推动贯通融合,提升监督效能。

全面落实“四项监督”统筹衔接,健全人员参与、情况通报、线索研判、督促整改、成果运用全方位贯通融合。七届市委巡察抽调纪检监察干部21人次,巡前通报信息36条,联合监督检查3次。加强巡察监督与组织监督协作配合,建立了市委巡察机构与市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市委编办等职能部门的协作配合机制。同时,全面落实《关于规范市委巡察机构与市审计局工作协作协调机制的意见》《穆棱市委巡察机构与纪委监委有关部门建立协作配合机制办法责任分工方案》,紧盯“巡前、巡中、巡后”三个关键环节,积极探索巡察监督与审计监督、纪检监察监督统筹衔接、贯通融合的有效路径,在第三轮常规巡察运用“巡审联动”模式提升监督合力,在老旧小区改造、黑土地保护专项巡察中开展“巡纪联动”进一步提升了发现问题的深度和广度,充分发挥了“1+1>2”的监督效果。

强化成果运用,做好“后半篇文章”。

解决问题是巡察工作的落脚点,直接关系着政治巡察实际效果。始终坚持把机制创新、责任落实作为加强巡察整改和成果运用的驱动力。一是落靠整改工作责任。通过探索实践,结合实际出台了《穆棱市委加强巡察整改和成果运用责任分工》进一步明确和细化了纪检、组织等整改日常监督部门责任,分别制定了被巡察单位、整改日常监督部门履行整改责任的“时间表”和“任务书”。二是做实做细统筹协调。通过定期下发工作提示函、巡察建议等有效方式,实行专人负责,动态管理,进一步加强了对巡察整改工作的统筹协调、跟踪督促。三是开展整改成效评估。巡察反馈后6个月内,组织纪检、组织、宣传等整改日常监督部门成立巡察整改成效评估督导检查组,对被巡察单位进行实地验收整改成果。在对村级整改成效验收时,制订了《乡镇履行村级巡察整改主体责任落实情况评估细则》,进一步压紧压实乡镇整改主体责任。四是不断强化汇总分析。建立了巡察工作领导小组中期听取被巡察单位整改情况汇报机制。在集中整改中期召开领导小组会议听取被巡察单位整改进展情况,积极推动问题整改到位。每轮集中整改期后及年末由巡察工作领导小组及时向书记专题会议和市委常委会议汇报整改情况。同时,对损害群众切身利益、群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的突出问题,及时确定立行立改事项,督促被巡察党组织抓紧落实。“短平快”解决百姓身边“小急难”问题,及时释放巡察红利,让群众迅速产生认同感、获得感、幸福感。

作者:朱善永 裴祖顺

供稿:穆棱市纪委监委