共工日报社-共工网四川电（余培发）打造创新创业平台，是南充市嘉陵区委、区政府近几年来主抓的重点工作之一。今年以来，面对新冠肺炎疫情防控和经济发展下行双重压力，区委、区政府仍然毫不动摇支持继续打造创新创业平台，加快推进南充创业小镇八度阳光研发运维中心等双创项目建设，开通３条定制公交线路，引进优质物业团队，不断提升创业小镇投资软环境；新吸引名兴机电装备、讯视科技、星荃智元等“双创”主体落户嘉陵，促成军工永磁发电机、工业可视化、光伏发电等26项科技成果落地孵化，“双创”活力进一步激发；1-6月，实现销售额3.3亿元，上缴税金1260余万元。

 

倾力打造铸就亮丽成果

南充创业小镇是以“创业成就梦想、创新改变未来”为主题的多元化创新创业平台，由大学生创业村、互联网+电商村、科技成果转化村、归雁创业村、创客公寓村组成，同时配备政务服务中心、创客食堂、创业超市、创业公寓、医疗、快递、通讯、室内外健身等服务设施。小镇位于嘉陵区工业集中区腹地，一期规划用地133.4亩，建成4栋4.3万平方米的研发、孵化营运用房和两栋1.2万平方米的创客公寓，主要致力于把嘉陵区打造成为以人才聚集为支撑、以成果转化为核心、以创新发展为动力、以环境营造为基础，通过与名校合作，推动科技成果转化落地，助推实体经济创新发展、转型发展的先行示范区。二期规划用地600亩。其中，平台建设用地100亩，公寓建设用地50亩，基地建设用地450亩。今年6月份已经启动二期工程建设，计划于2021年底完工。

为了给打造创新创业高地提供坚强保障，嘉陵区委、区政府决定，对高新技术企业入驻创业小镇、有自主知识产权、新入驻的企业装修和企业上市，达到规定要求，可以给予50万元至1000万元的奖励；对企业办公、住宿和租用厂房，仅收取每平方米1元的年租金。为了给创新创业企业提供优质服务，区上专门成立了创新创业服务中心。近两年来，区创新创业服务中心紧紧抓住东西部协作的难得机遇，将八度阳光等企业的光伏发电产品推荐到了浙江，并达成意向合作协议；先后邀请成都高投、四川省创新创业服务中心等单位的专家来给企业开培训会、分享会；多次推荐和带领企业参加四川智慧产业博览会等省内外重要活动；先后为创业小镇企业争取以奖代补扶持资金500多万元。

该创业小镇自2016年４月正式运营以来，已建成创新创业平台面积5.5万平方米，引进了一大批高新技术创业团队和人才入驻，孵化了一批高新技术小微企业，促成了一批科技创新成果落地转化。

小镇先后与清华大学、中国科学院、武汉大学、哈尔滨工业大学、西南交通大学、川北医学院、西华大学等7所知名高校和科研院所建立合作关系，建有桑产业院士工作站、南充汽车产业技术研究院、桑产业技术创新研究院、南充市三维产业技术研究院、南充生物医药产业技术研究院等科研院所5家。小镇现有“两院”院士2人，中组部“千人计划”专家1人，长江学者1人，2017-2019连续三年“福布斯中国30位30岁以下精英榜”代表人物1人，2019年入选《财富》“中国40位40岁以下的商界精英代表人物1人，博士后2人，博士46人，硕士48人，大专以上学历人才1000余人，虹吸效应逐步增强，人才洼地基本形成。

小镇创新成果芬芳满园。一是团队多。现有在孵优势科创企业25家，入驻“双创”团队及科创项目68个，注册企业达130家。二是技术新。小镇培育国家高新技术企业达到6家，实现重点科研项目成果转化26个，国省级奖项60余个，荣获各类专利128项。三是产品佳。数字经济有：环保水质大数据检测、老虎云、天下网络、南充迈思；智能经济有：医学质谱检测、图灵通诺、WIFI感应器、光电科技、激光投影；绿色经济有：人造纤维丝项目、光伏发电、石墨烯。四是市场广。走出南充、进入成都的企业有：豪思生物、折衍科技、天下网络；走出四川、布局全国的企业有：星荃智元、明德之星、老虎云、红爵碳钎维、南充迈思；走出国门、面向世界的企业有：八度阳光、图灵通诺。这些企业代表着未来产业发展方向，市场前景十分广阔。五是效益好。截至目前，小镇企业累计实现产值12.2亿元、税收6190万元。其中，2016-2018年实现产值4.1亿元、税收2200万元；2019年实现产值4.5亿元、税收2500万元。

 

探索实践蕴涵有益启示

南充市嘉陵区倾力打造创新创业小镇的探索实践，为西部欠发达地区抓创新创业平台建设提供了有益启示。

 

启示一：抓创新创业，只有思想解放了才能放开手脚干

过去，政府注重以投资强度、单位产值等指标来衡量一个项目的价值；而对于招引科研成果转化项目而言，很多尚处于中试甚至初验阶段，不仅看不到立竿见影的效益，还要给予大量的补贴，导致部分地方畏首畏尾、不愿放开手脚干。这就需要政府解放思想、转变观念，更多的看到科技项目未来前景和市场潜力。以创业小镇引入的“再生纤维素项目”为例，该项目在引入之时还处于中试阶段，但该项目核心技术处于行业领先地位，在投入工业化生产后的，将极大降低丝纺企业原料采购成本，彻底改变传统丝纺产业，对嘉陵打造“千亿丝纺服装产业集群”具有极大的推动作用。为此，嘉陵区政府果断出手，给予其1100万扶持资金，帮助其落地转化、加速研发，使该项目研发进展顺利，与金富春、依格尔等丝纺龙头企业达成战略合作协议，找到了发展载体。

启示二：抓创新创业，只有舍得投入才换得来发展前途

创新创业属于资本密集产业，对其最大的支持就体现在财政投入上。创业小镇运营四年多来，在硬件投入上已达4亿多元，另外根据协议对科技团队的扶持奖励资金达6070万元。同时，加快健全完善相关政策体系，确保财政投入的科学性、规范性。一系列真金白银的投入，极大提升了平台吸引力，加快了入驻企业成长，收到了实实在在的效果。

启示三：抓创新创业，只有务求实效才能避免昙花一现抓双创平台建设，既要叫好更要叫座，才能实现可持续发展。这就要求在招引项目时要准确甄别项目价值，突出实效性。创业小镇充分考虑高新科技项目的高度专业性和科创圈子的相对封闭性，坚持让专业的人做专业的事，依托校地合作平台，通过组织专家团队论证项目、科技团队推荐项目等方式，加快项目筛选和引进，实现了“以商招商”“专业招商”的良性循环。

启示四：抓创新创业，只有金融支持到位才能满足企业成长需要

创新是高投入、高风险、高回报的事业，光靠财政资金补贴不是长久之计。嘉陵区以此为出发点，谋划打造金融小镇，实现金融与产业的互动发展，加快建立完整的创业生态链；以财政资金作为引导资金，筹建科技创业引导基金、创业种子投资引导基金、天使投资引导基金、风险投资引导基金、产业并购基金。

启示五：抓创新创业，只有感情到位才能留住人心

科创领域的知识分子不同于普通商人，他们敏感、理性但也重情。因此，既要用事业引才，更要靠感情留才。创业小镇不仅为各类人才创造最佳的创业环境，更以优质的生活服务、良好的政商关系，拉近与他们的关系，赢得他们的信任，增加与他们的感情。

 

作者简介：余培发　男，1963年11月出生，四川南充人，中共党员，研究生学历。现任四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委员会主任兼中国生态经济学学会理事。主要研究方向：产业发展、生态经济、环境保护。