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一个国家级“小巨人”企业的死与生

2023-12-29 来源:共工日报财经局

来源:12月27日《新华每日电讯》

作者:新华每日电讯记者卢刚

2023年7月19日,中共中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》,文件要求:“坚持精准识别、分类施策,对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业,按照市场化、法治化原则,积极适用破产重整、破产和解程序。”

河南焦作近几年探索建立了常态化政府和法院联动机制,拯救了一批仍具有发展潜力的危困企业,取得了良好的社会效果。

“就像正平稳飞行的飞机突然遭遇空难一样吓人,幸亏我们成功着陆了!”

11月6日,年逾六旬的张振宇满面笑容地来到熟悉的办公室。岁月抚平了伤痛,然而没人知道,他是如何经历那场巨大变故的。

2001年,张振宇和弟弟一起辞职创办了卓立公司,张振宇负责产品和技术研发。

公司生产三大系列产品:主要用于打印产品条码标签等种类的“条码打印碳带”,主要用于打印食品包装袋上生产日期、批号用的“热打码色带”,主要用于往输液软袋上打印信息的“医用热转印膜”。

“当时这些产品全靠进口,价格十分昂贵,我们的产品填补了国内空白,价格便宜,恰逢国内小食品加工类企业兴起需求量很大,产品非常抢手。”他说。

公司创办的第二年销售额就达到300多万,第三年达到700多万,2014年销售额高达4个多亿。

随着快速发展,公司员工也从创办初期的四五个人发展到数百人,经营面积从150平方米的地下室发展到占地400亩、建筑总面积接近10万平方米。

  张振宇在给记者讲解公司产品。本组图片均为宋崇飞拍摄

一家好企业,忽然走到悬崖边上

然而,正当一切顺风顺水时,晴空一声雷,惊呆了张振宇。

2015年5月,公司大门突然被一辆横着的大货车严严实实地堵住,紧接着各路要账的人马蜂拥而至,银行纷纷抽贷;一些债主抢着起诉到法院,查封企业账户和资产;有的甚至带着法院的人到下游客户那里直接讨要执行货款……一时间,企业站到悬崖边上,随时有坠入深渊的危险。

“这时候我才知道,这些年公司扩张过快,陷入了债务危机,资金链断了!”他说,“我整整一个星期都没睡着觉,一米七的个头一下瘦到90斤,快要疯了!”

“我们是一家拥有完全自主知识产权的民族企业,产品研发能力、工艺装备水平、市场占有率和综合竞争力连续多年均在国内同行业处于领先地位,国际市场也位居前列。我们生产的10多个产品都填补了国内空白。”张振宇说。

其中,用于输液软袋的医用热转印膜,由于技术要求非常高,原来一直被国外企业垄断,卓立研发成功后,将对方从中国市场挤出,国内市场占有率高达85%,稳居第一。

显然,卓立的技术和产品没有问题,而且营收和利润每年还在以10%左右的速度稳定增长,一下子站到了破产的悬崖边上,怎么办?

  焦作卓立膜材料公司大门

救还是不救?怎么救?

“当时有人说卓立出事了,我感到很吃惊。”

申晓东,时任河南省焦作市高新技术产业开发区管委会副主任,卓立公司就在其职责范围之内。

申晓东告诉记者,卓立当时有三条路可走:

一、依法破产清算,企业注销,员工遣散。这是最简单的办法,但卓立员工将失去饭碗,大量债权人血本无归,会给社会带来不稳定风险。

二、政府不管,让企业进行自救。可暴雷的卓立公司不但债务数额巨大,且结构复杂,依靠企业自身的努力难以化解;一旦度过不了这场债务风波,企业将彻底失去再生的希望。

三、帮助企业破产重整,让企业获得新生。

“如果企业的产品和技术都已经被市场淘汰了,那只有破产清算;但卓立显然不是这种情况,虽然他处于危机之中,但没有拖欠员工一分工资,企业内部很稳定。问题出在资金链,所以还有挽救的可能。”申晓东说。

可是,怎么挽救?

随着债务问题越来越多地暴露,企业塌方式的危局不断涌现:四面八方的人都来堵门索债,不同的法院过来查封执行,上下游伙伴企业也纷纷暂停合作,员工不稳定情绪开始蔓延,生产秩序受到严重影响……企业到了生死的边缘!

为了应对危局,申晓东带领有关部门组成卓立处置小组,开始寻找挽救办法:一方面和法院沟通协商,让法院立案进行破产保护;另一方面连续召开企业中高层会议,稳定员工情绪,保障企业正常生产。此外,他们还多次和企业高层一起拜会上下游合作伙伴,表明地方政府帮助企业度过危机的态度,稳定各方情绪。

2015年12月13日,焦作市中级人民法院(后称焦作中院)依法受理了卓立公司的破产保护申请,并于同日裁定,成立卓立公司破产清算组,由资深法官史文辉担任主审法官。

“破产重整涉及各类债权人的利益调整,在司法实践中,对于巨额债务企业实施破产重整,实施难度很大,且多有失败案例。”史文辉说,“这类案件既需要法院依程序处置,更需要案外协调,只有府院联动形成合力,才能为成功破产重整创造条件。”

根据法律规定,企业破产重整申请被法院立案受理后,所有涉诉和执行案件都要中止。这样一来,各种查封和执行都停止进行,企业暂时赢得了喘息时间。

焦作卓立膜材料公司厂房

府院怎么联动?

谈起府院联动,焦作中院破产庭庭长王胜利说:“在企业破产程序中,法院处于主导地位,整个法律程序需要由法院依法推进。”

但司法权的本质属性决定了,单靠法院难以解决企业破产所引发的一系列社会问题。

焦作市政协副主席乔学达曾担任分管工业企业的副市长多年,对处理企业破产问题颇有研究。他说:“企业破产衍生的系列社会问题显然属于政府的职责范围,无论是维护职工的稳定,还是与债权人的沟通、战略投资人的引进,政府都具有得天独厚的条件,而且政府还具有在劳动社会保障、金融监管、工商、税务、公安等方面的职能资源优势。正因政府具有公共服务和社会管理的职能,所以应当也有必要依法为实施市场化破产程序创造条件。”

据介绍,处理复杂破产案件,政府要参与协调解决的事务主要有:社会维稳、职工救济安置、重整企业信用修复、税费缴纳问题,市场监管部门登记、变更及注销手续办理等问题,还有协调相关部门在土地、税收、企业资质等方面尽量为投资人创造良好的投资条件等。

就这样,法院指定管理人后,发公告进行债权申报。管理人也委托了专业机构的会计师和律师进行企业资产和债务统计。

经统计,卓立公司总负债超过20亿元,共涉及260多家债权人。如果破产清算的话,经过专业机构测算,对普通债权人的偿债比例只有不足10%。

  工人在车间工作

解决两大难题,企业获得新生

拿不到钱,所有债权人的愤怒都向了申晓东他们。“一二百号人围着我,几天几夜都不让离开办公室,连上厕所都跟着。”回想起当时的情景,申晓东无奈地说,“没办法,只能耐心解释,谁让咱代表政府呢?”

史文辉说:“清算自然简单,企业一拍卖,大家按比率分钱走人。可包括上下游企业的千把号员工怎么办呢?”

他们一致认为,卓立企业本身没有问题,这是一个非常值得下功夫去挽救的企业。所以在清算和重组两种选择中,他们毅然选择了后者,尽管这条路很艰难。

申晓东和史文辉给上级领导汇报实施破产重整的方案后,获得了大力支持。2016年11月7日,焦作中院裁定通过破产重整方案。

首先,申晓东和史文辉商量着说服债权人同意将债权转化为公司股权,只有大家一起努力让公司活下去,才会有希望获得回报。

谈起这件事,史文辉笑着说:“我代表法院坐在中间,一边是债权人,一边是代表处置小组的申主任,耐心接受债权人的轮番质询。这样的场面,不知道经历了多少次!”

经过反复沟通和耐心劝说,这个方案终于得到超过70%的债权人同意。法院按照法律规定,下达了债转股的裁定,搬掉了最大的一块拦路石。

接着,他们又开始为寻找投资人奔波。

“我们先从有实力的上下游企业入手,筛选谈判,花了将近一年的时间。”

2019年8月,终于成功引进香港投资人李雄伟,对卓立实施战略重组。2020年11月16日,焦作中院裁定卓立破产重整结束。这个濒临倒闭的企业终于获得了新生。

  焦作卓立膜材料公司

建立常态化府院联动机制

除了卓立,近些年焦作市还通过府院联动探索救治了好友轮胎、裕华玻璃、全兴钙业等一批危困企业,取得了良好的社会效果。

为了让府院联动机制规范化、可操作,适用于每一个破产案件而无需再一案一议,2021年,焦作市在总结这些案件的基础上,成立了由市长任组长的府院联动机制工作领导小组,出台常态化府院联动机制的意见和实施方案。

2023年6月,焦作市再次以深入推进府院联动机制为契机,运用互联网、大数据、数据加密传输等前沿技术,搭建启动了“府院通”平台,构建政府和法院“线上+线下”无障碍沟通的多维立体网络。

保和堂(焦作)制药公司是一家集种植、收购、加工和销售为一体的农业龙头企业,后在发展中遭遇了债务危机。2023年9月22日,在府院联动机制保障下,企业克服疫情因素,坚持复工复产,成功实现了破产重整,获得重生。

焦作市以“府院通”为依托,打造“府院钉”联络平台、破产案件全流程办理平台、多元矛盾纠纷化解平台等,通过构建“1+N”府院联动平台体系,实现常态化府院联动机制的网络化、数字化、智慧化。截至目前,已处置破产财产5.12亿元,盘活闲置土地房产90.4万平方米,化解企业债务52.36亿元。

中央党校(国家行政学院)教授洪向华说:“破产重整是一种有效的企业救治机制,可以比喻为通过一场‘手术’来拯救‘生病’的企业。通过破产重整,可以减轻企业的债务负担,保留企业的运营价值,引入新的战略投资者等。这也是国家在新形势下积极推行和鼓励的方向。”

采访结束时,记者又遇见了张振宇,他说:“从企业出事开始,我吃了五年抗抑郁的药,企业被救活了,我的病也好啦!”

2020年3月,焦作市政府积极协调引入焦作市投资集团对卓立公司进行国资参股,优化公司股权结构,提升公司竞争力。

据了解,卓立公司重整成功后发展势头良好,先后获批“国家高新技术企业”“国家专精特新小巨人企业”;销售额年化复合增长超过5%,2022年达到5.2亿,国内国际市场占有率稳步增长;带动了500多人就业,并为当地缴纳税费每年超过2000万元。

责任编辑:刘晓燕

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