充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力

　　充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力(开局之年中国经济高质量发展述评⑤)

　　本报记者 赵展慧 林丽鹂 王 沛

　　习近平总书记明确要求，“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力”“进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期”。

　　中央经济工作会议提出，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

　　经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体活力代表着经济发展活力。

　　开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕“鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险”，各地区各部门扎实落实“两个毫不动摇”，通过不断完善政策措施、全面深化改革开放，持续优化营商环境，让企业在经济回升向好过程中底气更足、活力更旺。减税降费、减租降息、强化金融支持，出台纾困帮扶政策；构建亲清政商关系、建立健全与企业的常态化沟通交流机制；深化“放管服”改革，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境；坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，解决政府拖欠企业账款问题……

　　生产车间，激扬发展的新动能，前三季度，规上装备制造业增加值增长6%，制造业企业展现新优势；

　　研发中心，澎湃创新的精气神，前11月高技术产业投资同比增长10.5%，科技型企业勇攀新高峰；

　　城市街巷，升腾温暖的烟火气，前11月服务零售额同比增长19.5%，服务业企业展现新活力。

　　开局之年，我国各类经营主体铆足干劲、开足马力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

　　增动力，宏观政策精准发力，助企纾困促发展

　　习近平总书记指出，“针对当前经济运行面临的突出矛盾和问题，要加大宏观政策调控力度，积极扩大总需求，大力推动产业优化升级”。

　　为企业纾困解难，是宏观政策的重点发力方向。让经营主体有获得感，需要精准有效施策。

　　今年以来，我国经济运行面临新的困难挑战，一些企业经营困难。宏观政策围绕经营主体需求施策，加大调控力度，增强政策实施时效性和精准性，持续增强企业发展的内生动力。

　　税收政策做“减法”，让企业轻装上阵。

　　新疆哈密市微联网络科技有限公司总经理徐庆新近日收到哈密市税务局送上门来的税收优惠政策“账单”：享受小型微利企业所得税优惠政策，减免税额4.34万元；享受小规模纳税人增值税优惠政策，减免税额2.83万元……

　　“小微企业底子薄，遇到困难几次想放弃经营，是国家一系列纾困政策尤其是‘真金白银’的税惠政策，帮助我们挺了过来。”徐庆新说。

　　在政策鼓励下，恢复发展的微联网络承办了当地多场大型网络直播活动，业务发展走上快车道。“我们正计划用减免的税款再购置一套直播设备，承接更多活动。”徐庆新说。

　　减税降费是助企纾困政策中含金量高、经营主体受益明显的政策，也是今年加力提效实施积极财政政策的重要内容。

　　小规模纳税人的增值税征收率降至1%，对月销售额10万元及以下的小规模纳税人免征增值税；将符合条件企业研发费用加计扣除比例提高到100%作为制度性安排长期实施……今年，积极的财政政策加力提效，减税降费政策千方百计挤空间，一系列税惠政策延续并持续优化。今年1至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，其中民营经济纳税人是主要受益对象，金额占比近75%，为经营主体特别是小微企业和个体工商户纾困发展播洒“及时雨”。

　　货币政策做“加法”，为企业减压解渴。

　　走进山东济南市兴盛源物资有限公司，装载螺纹钢等钢材的货车来回装卸货，机器设备轰鸣声不绝于耳，一派火热生产景象。几个月前，这里还有些冷清。

　　“钢材价格波动，市场有较大不确定性，我们接订单需要资金，但又怕后续收益难以覆盖本息。”公司总经理朱芹说，进退两难之时，莱芜农商银行送来“纾困贷”产品。申贷手续简单，政府补贴后利率仅为2.5%。有了低成本资金支持，兴盛源马上签订了一批购货新合同。

　　延续实施普惠小微贷款支持工具，加快建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制……今年以来，货币政策加大对民营小微企业倾斜力度，促进小微企业融资增量、扩面、降价，截至9月末，普惠小微贷款余额和授信户数同比分别增长24.1%和13.3%。

　　政策协同做“乘法”，协同强化助企动力。

　　3.8万亿元

责任编辑：共工社